Прокурор Верхнедонского района, старший советник юстиции В.Власов дал интервью газете «Искра» о состоянии законности, правопорядка и преступности в районе по итогам 2023 года.
— Добрый день! Традиционно мы с Вами беседуем об итогах ушедшего года в сфере динамики преступности и состояния законности.
Чем характерен 2023 год в этом плане?
— Добрый день, уважаемые читатели газеты «Искра». Прежде всего остановлюсь на вопросах преступности. Наблюдаемая в районе в течении последних трех лет тенденция к росту преступности, замедлилась и более того, снизалась: количество зарегистрированных криминальных деяний в 2023 году составило 113 преступлений (аналогичный период прошлого года (далее-АППГ) -145 деяний, — 22%). Стоит обратить внимание, что в анализируемом периоде снизилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений: 20 деяний данной категории против 36 в 2022 году (- 44,4 %).
Жителям района интересно будет узнать о динамике уровня преступности за последние годы. Она следующая: в 2016 году зарегистрировано 153 преступления; в 2017 году -147 преступлений; в 2018 году — 126 преступлений, в 2019 году совершено 100 преступных деяний,
в 2020 году — 124 криминальных деяния, в 2021 году-143 преступления.
Очевидно, что указанный показатель не стабилен, зависит от ряда факторов.
Вместе с тем, анализ социально-криминалистических характеристик преступности, позволяет сделать вывод о ее небольшом снижении по некоторым показателям. Прежде всего на 42,9% снизилось число зарегистрированных краж (с 28 до 16 деяний). При этом, снизилось и число квартирных краж с 7 до 2 фактов. Необходимо отметить, что планомерная и системная работа на протяжении ряда лет органов правоохраны, местного самоуправления, других структур, СМИ по профилактике мошеннических действий определенным образом сработала: число зарегистрированных мошенничеств снизилось на 42,1 % 9 (снижение с 19 фактов в 2022 году до 11 деяний в 2023 году).Также в анализируемом периоде совершено меньше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: 6 в 2023 году против 10 в 2022 году, или-40%).
Отмечается и снижение числа выявленных преступлений, относящихся к экономической направленности: выявлено в 2023 году 3 преступления против 15 в 2022 году, снижение на 80%. Во многом указанный показатель связан с ослаблением оперативной работы подразделений полиции по выявлению данной преступности, слабым кадровым потенциалом работников, отсутствием надлежащего ведомственного контроля за работой подчиненных, а также просчетами в организации прокурорского надзора на данном направлении: в 2023 году не выявлялись преступления коррупционной направленности и преступления против государственной службы (АППГ-4), не установлено фактов взяточничества, злоупотребления должностными полномочиями.
Последовательная позиция органов полиции позволяет констатировать значительное число раскрытых нарушений Правил дорожного движения РФ лицами, подвергнутыми ранее административному либо уголовному наказанию (18 в 2023 году против 21 преступления в 2022 году, — 14,3%).
Увеличилось на 100% число криминальных нарушений правил дорожного движения: 2 факта против 1 в 2022 году, в том числе, повлекших 1 смерть (АППГ-также повлекшие наступление 1 смерти).
Возросло на 60% число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (8 против 5 в 2022 году).
Анализируя ситуацию, с учетом основных характеристик преступности за последние годы, в 2024 году планируется принять дополнительные организационно-распорядительные и иные профилактические меры к ее стабилизации, снижению по ряду направлений, а с учетом криминогенной ситуации в районе — вопросы по различным видам самых распространенных преступных деяний рассмотреть на координационных и межведомственных совещаниях правоохранительных органов.
— За каждой цифрой, наверное, стоит конкретный человек. Что из себя представляет в настоящее время «преступник»?
— Всего в 2023 году выявлено 82 лица, совершивших преступные деяния (2022 год-110 лиц, 2021 год -106 человек, 2020 год-89 лиц, 2019 году — 95 лиц, 2018 год-105 человек, 2017 год – 111 лиц, 2016 год – 132 гражданина). Статистические сведения о лицах, совершивших преступления, вновь свидетельствуют, что большинство преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода: 49 из 82 выявленных лиц, относятся к указанной категории, или 59,8 %(АППГ-65,5 %). Таким образом, можно сделать вывод о том, что подавляющее число лиц, нарушивших уголовный закон, не работают официально, либо не трудоустроены.
Несколько увеличилась «уличная» преступность: преступлений в общественных местах в анализируемом периоде совершено 25 преступлений, из них — 22 на улицах, тогда как в 2022 году данный показатель составлял 23 преступлений, в том числе на улицах — 20 (+ 8,7%). Подавляющее большинство данных деликтов связанно с выявлением преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ.
В 2023 году не зафиксировано происшествий и преступлений, имеющих межнациональную окраску, совершенных на почве межрасовой и межрелигиозной розни, по мотивам экстремистских проявлений.
Указанному направлению уделяется постоянное внимание, в том числе, и во взаимодействии со всеми заинтересованными органами власти района.
Снизилось (с 61 в АППГ до 43 в 2023 году) количество выявленных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
К примеру, в 2017 году выявлено 66 фактов, а в 2018 году — 59 преступлений, 2019 год — 48 деяний, в 2020 году — 47, в 2021 году — 48). При этом удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, продолжает оставаться высоким и составил 46,7 % (АППГ- 45,5%).
На 36,8% снизилось число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 87 до 55 в анализируемом периоде) При этом, ранее судимыми лицами вновь совершено 21 криминальное деяние (в 2022 году — 41 деяние, — 48,8 13 %).
Также снизилось число лиц, вновь совершивших преступления: 46 против 68 в АППГ, их удельный вес достаточно высок: они составляют 56,1 % от всех лиц, совершивших преступления (2022 год — 61,8%, 2021 год — 63,2%, 2020 год -62,9%, 2019 год – 25,3%, 2018 год — 47,3, 2017 год — 39,1%, 2016 год — 40%).Несколько снизилось число раннее судимых лиц (рецидивистов), совершивших вновь криминальные деяния (18 лиц), однако, их удельный вес является высоким — 22 % (АППГ- 32 лица, или 29,1%).
— А как обстоит ситуация с раскрываемостью преступлений?
— Следует отметить, что работа правоохранительных органов в указанном направлении позволила достичь определенных положительных сдвигов. К примеру, в 2016 году раскрываемость преступлений составила 86%, в 2017 году 87,8%, за период 2018 года — 85,5%, в 2019 году — 88%, 2020 год — 87%, в 2021 году -78%, за период 2022 года — 85,9%, показатель раскрываемости преступлений в анализируемом периоде остался стабильным и составил 86,0 %, что на 0,1 % больше прошлого года. Раскрыто в общей сложности 92 преступления. Остались не раскрытыми в текущем году 15 преступлений (АППГ — 22), из них — 2 кражи, 8 мошенничеств.
В Верхнедонском районе уровень раскрываемости преступлений превышает среднеобластной показатель на протяжении ряда лет.
Несколько улучшилась ситуация с раскрываемостью тяжких и особо тяжких преступлений: в текущем году указанный показатель составил 84,2% (2022 год -79,5%, 2021 год — 65,8%, 2020 год — 75%, 2019 год — 88,2%, 2018 год -75%, 2017 год — 93,3%, 2016 год — 80%). Подавляющее число нераскрытых тяжких преступлений связано с мошенническими действиями (более 70%). Кроме того, в отчетном периоде увеличилась раскрываемость краж. Принимались меры по раскрытию преступлений, зарегистрированных в прошлом: 3 преступления прошлых лет (из них 2 относящихся к категории тяжких) раскрыты.
Стоит отметить, что меры профилактического характера в анализируемом периоде позволили должным образом стабилизировать подростковую преступность: если в 2019 году 6 подростками совершено 5 преступлений, а в 2020 году 1 подросток совершил 1 преступление, а в 2021 году преступления несовершеннолетними лицами не совершались, то в 2022 году 2 подростка совершили 2 преступления. В анализируемом периоде зарегистрировано 1 преступление, совершенное несовершеннолетним.
Таким образом, показатель удельного веса числа совершенных несовершеннолетними преступлений, снизился и составил 1,1%.
— Читателей волнует ситуация с соблюдением социальных прав. Что можете рассказать об этом?
— В ходе осуществления надзора за исполнением законов в социальной сфере выявлено 350 нарушений. Одними из приоритетных направлений надзорной деятельности являлись соблюдение прав и законных интересов социально незащищенных категорий населения, инвалидов, пенсионеров, подростков, прав граждан на достойную и своевременную выплату заработной платы.
В сфере защиты прав граждан в области трудовых правоотношений выявлено 61 нарушение, из которых 18 в сфере оплаты труда, об охране труда и производственном травматизме 21 и 8 — в сфере занятости населения.
В связи с выявленными нарушения прокуратурой внесено 13 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 13 лиц, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 10 лиц, принесено 6 протестов на незаконные правовые акты (далее-НПА).
К примеру, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В нарушение указанных требований закона МБОУ «Верхнебыковская ООШ» допущены к исполнению трудовых обязанностей работники образовательного учреждения без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
Непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.
Невыполнение указанных обязанностей по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленных п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Аналогичные нарушения выявлены и в других 8 образовательных учреждениях, в связи с чем прокурором района внесены 9 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
При проверке обращения местной жительницы установлено, что с нею приказом директора ООО «Мигулинское» Верхнедонского РайПО трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Однако, при прекращении трудовых отношений в нарушение требований ст. 140 ТК РФ, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Полный расчет с работником произведен лишь с момента обращения женщины в прокуратуру.
По материалам прокурорской проверки директор ООО привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию.
Аналогичные нарушения трудового законодательства выявлены в ГБУ РО «Центральная районная больница» Верхнедонского района, МБУ Верхнедонского района «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», детских садах «Березка» и «Казачок», руководители которых также по инициативе прокуратуры привлечены к административной ответственности.
В результате согласованной с прокуратурой области проверкой по жалобе гражданина, выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности СПК «Комсомолец Дона». По инициативе работодателя работник уволен в связи однократным грубым нарушением трудовых обязанностей (прогулом). Прокурорская проверка выявила существенные нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении работника при его увольнении, в связи с чем прокурором принесен протест на приказ директора СПК. Протест рассмотрен и удовлетворен, незаконный приказ об увольнении отменен, работник по требованию прокуратуры восстановлен на прежней должности рабочего. Данная работа является постоянной и будет продолжена в 2024 году.
В сфере жилищных прав граждан выявлено 44 нарушения закона, опротестовано 3 НПА, по выявленным нарушениям внесено 14 представлений об устранении нарушений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 5 лиц, в суды направлено 10 исковых заявлений, объявлено предостережение. Так, выявлено, что фактически в районе, в сельских поселениях отсутствуют жилые помещения маневренного фонда, которые могли бы предоставляться гражданам в определенных условиях. В этой связи, прокуратурой района главам администраций внесены представления об устранении нарушений, однако, по итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования надлежащих мер к устранению нарушений не принято. В связи с бездействием сельских администраций прокуратура района в интересах неопределенного круга лиц в порядке административного судопроизводства обратилась с 10-ю заявлениями в суд.
Шолоховский районный суд удовлетворил требования прокурора, признав бездействия сельских администраций незаконными, и обязал администрации всех сельских поселений принять меры к созданию маневренного жилищного фонда. Решения судов вступили в законную силу, исполнение находится на контроле прокуратуры района.
Кроме того, органами местного самоуправления в нарушение требований жилищного законодательства, надлежащим образом не обеспечено своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет бюджетных средств и иных источников финансирования при возникновении неотложной необходимости.
При этом, не разработан и не принят нормативный правовой акт, регулирующий вопросы и перечень случаев оказания на возвратной или безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи (субсидии) жильцам при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества.
В связи с отсутствием нормативного регулирования данной помощи жильцам многоквартирных домов, прокуратурой района главам администраций 8 сельских поселений внесены представления, которые признаны обоснованными, нарушения устраняются.
В сфере защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, охране прав инвалидов выявлено 62 нарушения, с целью их устранения в суд направлено 6 исков, по результатам рассмотрения 12 исков требования прокурора удовлетворены, права указанной категории лиц восстановлены, внесено 19 представлений, которые рассмотрены и требования прокурора удовлетворены.
К примеру, удовлетворены исковые требования прокурора и в 9 образовательных учреждениях района обеспечены права слабовидящих учеников и инвалидов в части нанесения на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц помещений образовательных учреждений контрастных фотолюминесцентных полос.
Исполнение решений судов находится на контроле прокуратуры.
Продолжали выявлять нарушения в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на ряде социальных объектах района выявлены нарушения для инвалидов по зрению: не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует тактильные напольные указатели.
Кроме того, в ряде образовательных учреждениях не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа, а также для беспрепятственного пользования информацией, размещаемой на официальном сайте образовательной организации. Для устранения нарушений принимался весь комплекс мер прокурорского реагирования, судом удовлетворены исковые заявления в указанной сфере. Также в судебном порядке защищены права инвалида с детства по обеспечению его необходимыми техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а именно ноутбуком.
Защита прав граждан в области здравоохранения. В 2023 году в указанной сфере выявлено 27 нарушений законодательства. С целью устранения нарушений внесено 9 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо-к административной.
Особое внимание в анализируемый период уделялось соблюдению прав граждан на оказание неотложной медицинской помощи в отдаленных сельских поселениях, а также обеспеченности медицинскими средствами и препаратами лечебных учреждений.
Так, проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан в деятельности Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Верхнедонском районе.
Установлено, что фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в х.Казанская Лопатина, в х.Поздняковский, в х.Мрыховский, в х.Гормиловский, в х.Песковатская Лопатина, в х.Верхняковский не обеспечены сухожаровыми шкафами или автоклавами.
В нарушение требований закона Мешковская и Мигулинская врачебные амбулатории, а также фельдшерско-акушерские пункты в х.Казанская Лопатина, в х.Новониколаевский, в х.Поздняковский, в х.Мрыховский, в х.Тубянский, в х.Верхняковский, в х.Песковатская Лопатина не оснащены тонометрами транспальпебральными для измерения внутриглазного давления.
Более того, не обеспечены ингаляторами (кислородный) Мешковская и Мигулинская врачебные амбулатории, а также фельдшерско-акушерские пункты х.Казанская Лопатина, х.Новониколаевский, х.Поздняковский, х.Мрыховский, х.Тубянский, х.Верхняковский. Как показала проверка указанные ФАПы не обеспечены спирометрами (портативный с одноразовыми мундштуками) и весами напольными для взрослых.
С целью устранения выявленных нарушений в адрес главного врача указанного учреждения внесено представление, которое рассмотрено и нарушения устранены, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Также проведена проверка укомплектованности и кадрового обеспечения медицинских учреждений района. На протяжении нескольких последний лет, к сожалению, растет процент не укомплектованности штата ЦРБ медицинскими работниками: так укомплектованность штатных должностей физическими лицами врачей по ведомственному показателю составляет 53,7% против 58,6% к 2022 году, а в 2022 году данный показатель составлял 61,33%, что свидетельствует о тенденции увеличения числа не укомплектованности специалистами. При этом, до настоящего времени меры по реализации программных мероприятий, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области, в Верхнедонском районе в полном объеме не принимаются.
Внесено представление главному врачу Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница», которое удовлетворено, нарушения устраняются.
В ходе проверок медицинского лечения и обеспечения лекарственными препаратами больных, выявлены факты, что не всем детям до 3-х лет выдаются бесплатные рецепты на лекарственные препараты.
Выявлено необеспечение бесплатными лекарственными препаратами детей-инвалидов, а также детей до 3-х лет, путем невыписки рецептов на их бесплатное получение. По фактам выявленных нарушений в ГБУ РО «ЦРБ» Верхнедонского района внесено представление, нарушения устраняются.
В ходе проверки реализации на территории района национального проекта «Здравоохранение» установлено, что приобретенное медицинское оборудование на сумму более 100 тысяч рублей для оснащения Тубянского фельдшерско-акушерского здравпункта фактически не используется в связи с недостаточной укомплектованностью медицинского учреждения, а также отсутствия специалистов (фельдшеров), прошедших специальную подготовку. Руководителю медучреждения внесено представление, которое удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устраняются.
Проблем в социальной сфере много, мы стараемся, в том числе, и мерами прокурорского реагирования влиять на ситуацию и устранять нарушения.
— С какими проблемами обращаются жители района в надзорный орган и как они разрешаются?
— В анализируемом периоде 2023 года поступило 134 (АППГ- 147, — 8,9%) обращений граждан, из них разрешено 114 (или 85%), направленно в другие ведомства для разрешения — 8 или 5,9% от всех поступивших.
По итогам рассмотрения удовлетворено 41 обращение (АППГ- 40), что составляет 35 % от числа разрешенных обращений (АППГ- 29,2%).
Указанные показатели, во многом, свидетельствуют о доверии жителей района к возможностям прокуратуры разрешить их жалобы, помочь в решении спорных вопросов. При этом, необходимо отметить, что число обращений граждан в прокуратуру неуклонно является стабильным.
Фактически каждое третье обращение признанно обоснованным, из чего можно сделать вывод, что недовольство жителей района, выраженное в письменных обращениях в прокуратуру района, подтверждается, и иные инстанции не разрешили их проблемы.
По удовлетворенным обращениям выявлено 64 нарушения законов, с целью восстановления нарушенных прав принято 38 актов прокурорского реагирования: принесено 7 протестов; внесено 17 представлений; направлено 1 исковое заявление в суд; возбуждено 4 дела об административных правонарушениях; отменено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; принято 8 иных мер прокурорского реагирования.
Примером положительного разрешения обращений в анализируемом периоде является обращение гражданина о нарушении СПК «Комсомолец Дона» его трудовых прав, выразившихся, в незаконном применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по соответствующим основаниям.
Проверка согласована с профильным управлением прокуратуры области. В ходе проведенной прокуратурой района проверки доводы о нарушении трудового законодательства в части применения незаконного дисциплинарного взыскания в виде увольнения подтвердились, в связи с чем в отношении руководителя СПК «Комсомолец Дона» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также на незаконный приказ от 11.11.2022 № 158к о расторжении с заявителем трудового договора принесен протест. Указанные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, права гражданина восстановлены.
Удовлетворены ряд обращений жителей района о допускаемых нарушениях законодательства об исполнительном производстве судебными приставами-исполнителями, при этом, по одному из обращений, только после вмешательства прокуратуры произведен перерасчет задолженности, по другим приняты надлежащие меры к взысканию необходимых сумм с неплательщиков алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Распространены обращения граждан в сфере ЖКХ: поступило 6 обращений, 3 из которых удовлетворены. При этом, наиболее распространенным вопросом является предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества. Так, например прокуратурой района по обращению жителя ст. Казанской в деятельности МП ПУ ЖКХ Верхнедонского района выявлены нарушения законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг и банковской деятельности, выразившиеся в лишении права выбора потребителем способа оплаты оказанных услуг, в том числе право вносить наличные денежные средства непосредственно исполнителю, то есть осуществлять платежи без взимания банковской комиссии, что нарушало права граждан, получателей данной услуги. В адрес директора Верхнедонского МП ПУ ЖКХ внесено соответствующее представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В анализируемом периоде проведены проверки исполнения должностными лицами органов местного самоуправления Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в ходе которых выявлено 11 нарушений. С целью устранения нарушений внесено 4 представления, по итогам рассмотрения которых 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, а главы Казанского, Солонцовского и Верхняковского сельских поселений по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.
Анализ рассмотрения обращений и приема граждан обсужден на оперативном совещании при прокуроре района, использован при планировании работы в 2024 году. К каждому обращению работники прокуратуры подходят серьезно, вникают в суть проблемы, принимать все необходимые меры реагирования для восстановления нарушенных прав.
— Многих волнует ситуация с защитой окружающей среды. Какие нарушения выявлялись прокуратурой в данной сфере?
— В общей сложности выявлено 95 нарушений закона, для устранения которых опротестовано 9 нормативных правовых актов, в суды направлено 12 исковых заявлений, внесено 30 представлений, привлечено 21 лицо к дисциплинарной и 3 к административной ответственности.
К примеру, установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 27 Водного кодекса РФ, п. 1.1 ст. 12 Закона «О местном самоуправлении в Ростовской области» Правила обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам для осуществления любительского рыболовства администрациями Мигулинского, Тубянского, Солонцовского, Казанского сельского поселения не разрабатывались и не принимались.
Кроме того, водный объект река Дон является водным объектом общего пользования, то есть общедоступным водным объектом, находящимся в федеральной собственности, однако, в нарушение действующего законодательства в ряде сельских поселений на берегу реки Дон размещены различные сооружения (пирсы). По выявленным нарушениям в адрес глав администраций Казанского, Мигулинского и Мещеряковского сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены, нарушения устраняются, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Главам администраций указанных сельских поселений направлен модельный правовой акт — Правила использования объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
В анализируемом периоде 2023 года в деятельности 7 образовательных организациях выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, выразившиеся в непроведении инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и не разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, в связи с чем прокурором внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, нарушения устраняются.
Систематически выявлялись несанкционированные свалки на территории района, что противоречило требованиям п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80.
По итогам проверок должностные лица Казанского и Мешковского сельского поселений по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности, нарушения устранены, свалки ликвидированы.
В суды направлено 9 исковых заявлений об обязанности администраций сельских поселений Верхнедонского района определить схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (КГО) и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (КГО) на территории сельского поселения в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Исковые заявления находятся в стадии рассмотрения.
Особое внимание уделялось сохранности лесов, расположенных на территории района, от пожаров. Так, в связи с началом пожароопасного периода проведена проверка в ходе которой установлено, что имеющаяся вокруг населенного пункта х.Пухляковский и вблизи земель сельскохозяйственного назначения противопожарная минерализованная полоса шириной менее 10 метров поросла травой, что при возникновении лесного пожара создает угрозу перехода с лесного на ландшафтный пожар и как следствие угрозу жизни и здоровья граждан проживающих в данном населенном пункте, в том числе ущерб их имуществу.
В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации Казанского сельского поселения внесено представление.
Аналогичные нарушения выявлены и в других населенных пунктах, в связи с чем внесены 2 представления в адрес глав Мешковского и Мещеряковского сельских поселений, которые рассмотрены и приняты меры к устранению выявленных нарушений, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Спасибо за интервью!
ЧИТАЙТЕ ЕЩЁ: Верхнедонская гимназия провела митинг памяти прокурора А.Рекункова, в чью честь она названа
О НОВОВВЕДЕНИЯХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РАССКАЗЫВАЕТ ПРОКУРОР ВЕРХНЕДОНСКОГО РАЙОНА В.Н.ВЛАСОВ
