Прокуратура Верхнедонского района разъясняет положения закона о некоторых правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей.
Прежде всего, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Семейным кодексом России (далее — СК РФ) несовершеннолетние имеют право на получение семейного воспитания, на образование, получение содержания от своих родителей и других членов семьи и т.п. Права и обязанности детей, как правило, зависят от их возраста и сферы правоотношений
Объем прав и обязанностей несовершеннолетнего лица зависит преимущественно от его возраста и сферы правоотношений. Рассмотрим далее некоторые особенности в разрезе отдельных сфер правоотношений.
Семейные правоотношения
В Российской Федерации установлен приоритет семейного воспитания детей. В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.54, п.1 ст.60 СК РФ помимо права на воспитание своими родителями ребенок, в частности, имеет право на образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Ребенок имеет право на получение содержания от родителей и других членов семьи. В свою очередь, забота о детях, их воспитание, обеспечение получения детьми основного общего образования относятся к обязанностям родителей. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Указанная обязанность установлена ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 43, ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ.
Гражданские правоотношения
Гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения и прекращается со смертью. В свою очередь, способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме, как правило, по достижении 18-летнего возраста (статьи 17, 21 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ). Так, например, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, вследствие совершения которых у них возникают соответствующие гражданские права и обязанности (пп.1 п.1 ст.8, пп.1 п.2 ст.28 ГК РФ). Наследование несовершеннолетними детьми в силу положений п.6 ст. 1140.1, п.1 ст.1149 Гражданского кодекса РФ также имеет некоторые особенности. Так, несовершеннолетние дети наследодателя при наличии завещания или наследственного договора имеют право на обязательную долю наследства.
Трудовые правоотношения
В трудовые отношения по общему правилу могут вступать лица, достигшие 16 лет (статьи 20, 63 Трудового кодекса РФ). При этом обязанность добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, не поставлена в зависимость от возраста работника. Однако несовершеннолетним работникам в рамках трудовых отношений предоставлены определенные преимущества. Так, например, в соответствии с ч.2 ст.21, ч. 4 ст. 70 Трудового кодекса РФ для них не устанавливается испытание при приеме на работу. Необходимо обратить внимание, что ребенок, достигший 16 лет, может приобрести гражданскую дееспособность в полном объеме (в результате эмансипации), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (п.1 ст.27 Гражданского кодекса РФ).
Жилищные правоотношения
Жилищные права ребенка связаны прежде всего с его правом на совместное проживание с родителями. При этом расторжение брака между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности (в пользовании) одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования данным жилым помещением (п.2 ст. 54 СК РФ; п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания. Вместе с тем дети в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у ребенка средств обязанность по внесению такой платы субсидиарно возлагается на его родителей (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
Отметим также, что для несовершеннолетних детей собственника жилого помещения (если они не признаны дееспособными до наступления возраста 18 лет) не установлена солидарная с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (ч.3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, далее — ЖК РФ).
Кроме того, на вселение несовершеннолетних детей к их родителям в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. При этом обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства
(ч.1 ст.70, ч.4 ст.72 ЖК РФ).
Несовершеннолетние, обладающие правом пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на бесплатное получение его в собственность в порядке приватизации наравне со взрослыми (статьи 1, 2 Закона от 04.07.1991 N 1541-1). В случае приобретения жилого помещения с использованием средств материнского капитала ребенок приобретает долю в общей собственности на такое помещение (ч.4 ст.10 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).
В.ВЛАСОВ, прокурор Верхнедонского района.
